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申訴、投訴處理工作流程

日期:2024/02/02 04:18:54

欄目:國家溫室氣體自愿減排(CCER)審定和核查

CEC在實施有關(guān)的審定/核查程序時,為了保證其可信、獨立、公正、透明和非歧視的原則,維護自己和其他相關(guān)方的利益,CEC接受客戶及其他相關(guān)方提出的申訴和投訴申請。
      CEC處理申訴、投訴以事實為依據(jù),以國家相關(guān)法律法規(guī)及CEC規(guī)定為準則。
1. 受理范圍
1.1 本工作流程適用于CEC開展的審定/核查活動的投訴和申訴,以下情況除外:
a) 已在司法程序處理的;
b) CEC業(yè)務(wù)范圍之外的;
c) 已經(jīng)雙方的調(diào)解協(xié)議與實施解決,并且未產(chǎn)生新問題的;
d) 不符合相關(guān)法律、法規(guī),以及主管部門有關(guān)規(guī)定和決議的;
e) 證據(jù)不完整的;
f) 已由有關(guān)行政部門處理的。
1.2 受理的申訴范圍
a)拒絕接受申請;
b)拒絕繼續(xù)進行審定/核查;
c)要求采取糾正措施;
d)變更審定/核查范圍;
e)不予審定/核查,暫?;虺蜂N審定/核查;
f)阻礙獲得審定/核查的任何其他措施。
1.3 受理的投訴范圍
a)審定/核查申請方或其他相關(guān)方對CEC的審定/核查政策、運作過程、審定/核查結(jié)果及審定/核查人員的表現(xiàn)的不滿意;
b)外部人員對審定與核查的引用或標志使用的不滿意。
2. 管理責任
2.1 氣候事業(yè)部負責受理申投訴處理的管理部門,每年將處理的申投訴情況提交管理評審并報公正性委員會進行審閱。
2.2 客戶提出要求時,在公司批準后,氣候事業(yè)部負責向所有投訴和申訴涉及的利益相關(guān)方公開所受理的申訴和投訴的處理。
2.3 負責投訴和申訴處理過程的人應(yīng)不同于實施相關(guān)項目審定/核查活動的人,包括技術(shù)評審組。
2.4 總經(jīng)理負責批準投訴和申訴處理決定。
2.5 質(zhì)量經(jīng)理負責監(jiān)督糾正和糾正措施的執(zhí)行。
2.6 公正性委員會負責審查申訴、投訴的處理情況,提出意見建議。
2.7 CEC對申訴方、投訴方及其申訴、投訴內(nèi)容保密。
3. 定義
3.1 投訴是指任何組織或個人向CEC表達的,有別于申訴、并希望得到答復(fù)的,對CEC申請受理、審定/核查活動不滿的正式聲明,一般應(yīng)是署名的書面聲明或可證實的口頭聲明。
審定/核查的利益相關(guān)方如提出投訴,針對這些投訴應(yīng)進行適當?shù)墓芾砗徒鉀Q,向?qū)彾?核查結(jié)果的所有使用者證明誠實可信,對投訴做出響應(yīng)。
3.2 申訴是指申請審定/核查委托方對CEC做出的,與其期望的審定與核查狀態(tài)或已作出的關(guān)于發(fā)表審定與核查意見有關(guān)的不利決定所提出的重新考慮的書面請求。
注:不利決定包括拒絕接受申請、拒絕繼續(xù)審定/核查,要求采取糾正措施、變更審定/核查范圍、不予審定/核查、暫?;虺蜂N審定/核查,阻礙通過審定/核查的任何其他措施。
4. 處理程序
4.1 氣候事業(yè)部負責接收、收集、核實投訴、爭議和申訴的所有必要信息。
有效的申訴應(yīng)同時符合以下條件:
a)申訴應(yīng)以書面形式提出;
b)應(yīng)由申訴人簽字和蓋章;
c)申訴人應(yīng)是申訴事宜的直接相關(guān)方;
d)申訴的提出與收到相關(guān)決定或處理措施的時間間隔不超過30個工作日。
投訴方應(yīng)以書面形式向CEC氣候事業(yè)部提出投訴,須提供所投訴事件的細節(jié)情況、證明材料并簽章。一般對細節(jié)不清的匿名投訴不予處理。
4.2 氣候事業(yè)部負責對接收到的申投訴文件后,向申投訴方確認收到信息,填寫《申訴、投訴受理通知書》,識別是否接受申訴,并報告質(zhì)量經(jīng)理和總經(jīng)理,同時在3個工作日內(nèi)告知提出人是否受理并告知不予受理的理由。
4.3 處理申訴
氣候事業(yè)部應(yīng)對申訴進行評估,根據(jù)申訴的性質(zhì),總經(jīng)理授權(quán)質(zhì)量經(jīng)理根據(jù)申訴處理的原則組成申訴處理小組,指定申訴決定人,并向申訴方通報申訴處理小組名單。若申訴方對申訴處理小組成員有異議,應(yīng)對申訴處理小組成員進行必要的調(diào)整。
申訴處理小組應(yīng)在30個工作日內(nèi),采取各種措施調(diào)查申訴內(nèi)容、收集所有必要信息、獲取有關(guān)證據(jù),包括聽取雙方證詞、現(xiàn)場調(diào)查、向?qū)<易稍儭⒔梃b以往類似申訴結(jié)果等,記錄調(diào)查過程,以口頭或書面形式將進展情況報告申訴方,做出客觀、公正的判斷,形成調(diào)查處理意見。應(yīng)在《申訴、投訴登記表》中填寫處理過程記錄,結(jié)束時在登記表中填寫申訴處理結(jié)果,并將結(jié)果以受法律約束的書面形式正式通知申訴方。對于審定/核查的申訴處理過程的說明,應(yīng)向所有利益相關(guān)方公開。
申訴方如有進一步異議,可以向CEC公正性委員會和審定與核查方案主管部門上訴。
4.4 處理投訴
與CEC審定/核查活動有關(guān)的投訴,氣候事業(yè)部部長責成相關(guān)業(yè)務(wù)室處理。按照投訴的內(nèi)容和性質(zhì),根據(jù)投訴文件提供的線索,收集所有必要信息、核實與投訴有關(guān)的一切信息,必要時進行現(xiàn)場調(diào)查獲取證據(jù),并保持記錄。
投訴處理業(yè)務(wù)室應(yīng)將處理結(jié)果形成書面報告,報部長、質(zhì)量經(jīng)理和總經(jīng)理。可能時,填寫投訴處理結(jié)果通知單,將結(jié)果以不損害有關(guān)方保密性的方式正式通知投訴方,并保存相關(guān)記錄,整理歸檔。
投訴事項的公開與否及公開程度,由投訴處理部門與投訴方及可能涉及的客戶共同決定。但針對審定/核查的投訴處理過程的說明,應(yīng)向所有利益相關(guān)方公開。
4.5 投訴處理應(yīng)在60個工作日內(nèi)辦結(jié)。如不能按期辦結(jié)應(yīng)寫明延時理由并由總經(jīng)理批準同意。
4.5 投訴的提交、調(diào)查和決定不應(yīng)造成針對投訴人的任何歧視行為。
4.6 CEC對投訴處理過程各層級的決定負責。
4.7 CEC氣候事業(yè)部將保存受理、調(diào)查和處理申投訴行為的全過程記錄,形成信息處理臺帳,定期分析。申投訴可能反映管理體系運行存在不符合,質(zhì)量經(jīng)理和氣候部部長應(yīng)組織分析不符合產(chǎn)生的原因,并在適當時采取糾正措施,具體按《不符合控制和糾正措施管理程序》執(zhí)行。

受理聯(lián)系方式:
CEC氣候事業(yè)部負責受理申訴和投訴,詳細聯(lián)系方式如下:
電話/ Tel:0086(0)10-8435-1853
傳真/ Fax:0086-(0)10-5920-5888
郵箱/E-mail:cdm@mepcec.com